2022年，全省邮政普遍服务监督保障工作在国家局的坚强领导下，按照全国邮政普遍服务工作电视电话会议和全省邮政管理工作会议的总体部署，落实做好疫情防控和普遍服务监督管理工作，围绕党的二十大服务保障、推进邮快合作、巩固提升邮政服务水平等重点任务，扎实开展邮政民生实事，较好地完成了全年邮政普遍服务和特殊服务各项任务目标，为谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章做出了积极贡献。

一、总体情况

（一）业务规模。2022年邮政寄递服务业务量完成11.45亿件，同比增长-1.19%；邮政寄递服务业务收入完成14.86亿元，同比增长-3.32%。2022年，邮政函件业务累计完成2693万件；包裹业务累计完成64.73万件；报纸业务累计完成63235.7万份；杂志业务累计完成2113.98万份；汇兑业务累计完成11.54万笔。

（二）营业服务。截至2022年底，全省共有提供邮政普遍服务的邮政营业场所（以下简称“邮政普遍服务营业场所”）1360处。其中，设置在农村地区的共1009处，占74.19%；开办四项法定业务的共1360处，占100%。全省邮政普遍服务营业场所平均服务半径为5.33km，平均服务人口为3.05万人，服务半径和服务人口保持稳定。

（三）投递服务。全省城市地区日平均投递频次为2.06次；较去年减少0.11次。其中厦门2 次，莆田2.2次，福州2.33次，南平2次，泉州1.92次，三明1.93次，宁德1.03次，漳州1.64次，龙岩1.09次，投递频次均达到并高于现行《邮政普遍服务标准》规定。乡镇政府所在地每周投递频次均达到标准规定的每周7次及以上；全省建制村实现全部直接通邮。

（四）邮件时限。2022年，省局开展省内平常信件测试结果显示，邮件时限指标均能够达到标准要求，绝大多数指标达标率增长较为明显。全省省内同一城市城区平常信件1天内送达占比98.33%，2天内送达占比100%，达到并超过《邮政普遍服务》标准规定的“同一城市城区内次日送达的比例不低于70%，且2天内送达的比例不低于90%”要求；省内不同城市间互寄平常信件3天内送达占比100%，达到并超过《邮政普遍服务》标准规定的“信件全程时限省内3天内送达的比例不低于70%，且5天内送达的比例不低于95%”的要求。

二、民生实事

（一）服务脱贫攻坚。积极推动邮政服务农特产品出村进城，建设村级邮乐购站点共计4685个。全省共培育邮政企业“一市一品”农特产品进城精品项目9个，其中销售额超千万元项目6个（泉州安溪茶叶项目、漳州南靖花木项目、龙岩花生项目、连城县地瓜干项目、古田食用菌项目、平和蜜柚项目），累计寄递特色农产品业务量5260.95万件，实现业务收入16311.09万元；服务农户9475户，带动农户增收 7183.92万元。

（二）推进邮快合作。实现邮快合作品牌、地域覆盖面明显提高。截至2022年12月底，全省83个县（区）976个乡镇14295个建制村中，共有74个县（区），676个乡镇，7061个建制村开展了邮快合作，占比分别为89.16%，69.26%，49.39%。全年累计代投快件783.42万件，比增80.21%，代投收入657.35万元，比增127.72%。在代投件量及收入上均有较大增加。

（三）政务便民服务。全省九地市已全部对接省级线上平台，邮政寄递服务100%进驻全省85个政务服务中心(服务大厅)。全省全年累计办理“邮寄办”业务量100.33万件。在162个普服网点开办“警医邮”业务，累计开展驾驶员拍照体检235367人次，寄递驾驶证142677件，比增45.3%，累计寄递业务收入356.4万元，比增47.5%。主动融入省委“数字福建”工作部署，实现全省95家法院集约送达服务，服务法院实现100%全覆盖，全年累计完成法院专递业务量418.1万件，积极贯彻落实党中央“数字中国”战略决策，邮政助力“智慧法院”建设进一步发挥作用。

（四）绿色邮政建设。全年全省邮政企业采购使用符合标准的包装材料比列100%；抽样规范包装操作比例99.2%；累计投放可循环包装箱（盒）49178个，完成率153.68%；回收瓦楞纸箱数量244.81万个，完成率128.85%；省内可循环中转袋比例基本全覆盖；邮政运输更新或新增新能源车辆比例达到100%”。有效推动行业节能减排,打好邮政业污染防治攻坚战。

三、政策支持

2022年5月27日通过《福建省邮政条例》，内容涉及邮政快递服务设施的规划与建设、邮政服务、快递业务、安全保障、监督与促进、法律责任、附则等条款，推动我省邮政普遍服务高质量发展。此外，全省共出台保障性政策文件47份，为省、市、县邮政管理部门推动邮政相关内容纳入地方服务跨境电商、服务农村电商发展、物流、交通、邮政综合平台建设等政策文件共24份。

四、服务监管

（一）行政审批。2022年，全省邮政管理部门共受理邮政企业撤销邮政普遍服务营业场所申请6件，批复同意6件；受理邮政企业停止办理或限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务申请0件。

（二）备案管理。2022年，全省邮政管理部门共接受邮政企业备案851件，其中备案新增邮政普遍服务营业场所6处。

（三）监督检查。2022年，各级邮政管理部门不断强化邮政服务质量监督管理，共开展监督检查1023人次，检查场所426处次，下达责令改正通知书38份，约谈邮政企业负责人17人次。对邮政企业（含EMS）立案查处2起。

（四）社会监督。至2022年底，全省聘有邮政特邀监督员88名。全年开展社会监督1078人次，查看邮政快递网点数量897处，走访用户2616人次，全年邮政特邀监督员共反馈邮政企业问题20条，邮政企业完成整改20条，整改率100%。

（五）申诉处理。2022年，全省受理邮政普遍服务消费者申诉共508件，同比上升61.27%。其中，反映邮件延误类的202件，占39.76%，同比上升114.89%；反映投递服务问题的154件，占30.31%，同比上升25.20%；反映丢失短少类85件，占16.73%，同比上升63.46%。截至2022年12月底，申诉办结率为100%。